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Seguimiento de contenedores para importadores de productos frescos

Certificado fitosanitario: lo que debe revisar el importador de fruta

Qué certifica el fitosanitario, quién lo emite, qué cambia con el ePhyto y qué errores retienen la fruta en la frontera de la UE o el Reino Unido.

9 min de lectura

Por Edouard Brière · Publicado

Un certificado fitosanitario es el documento oficial de la organización de protección fitosanitaria del país exportador. En él, esa organización declara que un envío de plantas o productos vegetales fue inspeccionado y cumple las normas fitosanitarias del país de destino. Para la fruta y la hortaliza frescas, es el documento más difícil de corregir una vez que el contenedor zarpó, porque lo que certifica es una inspección de esa fruta antes de la carga. Solo la autoridad que lo emitió puede corregirlo o reemplazarlo, y la autoridad del país importador decide si acepta el reemplazo.

La mayoría de los importadores nunca lee uno con atención hasta que lo hace un inspector en la frontera. Esta guía explica qué revisar mientras la fruta todavía está en el mar.

Qué es un certificado fitosanitario

El certificado proviene de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF, o IPPC por sus siglas en inglés), y su formato lo fija una norma internacional, la NIMF 12 (ISPM 12). Todos los países firmantes usan el mismo modelo, así que un certificado de Perú y uno de Chile tienen las mismas casillas en el mismo orden.

Certifica que el envío fue inspeccionado o analizado con los procedimientos adecuados, que se considera libre de las plagas que regula el país importador y que cumple los requisitos fitosanitarios vigentes de ese país. No dice nada sobre la calidad. Un contenedor de uvas puede llevar un certificado fitosanitario perfecto y aun así llegar con la fruta blanda o con moho. Cuando la fruta entra en un país y se reenvía a otro, ese segundo país puede exigir un certificado de reexportación, emitido por el país por el que pasó la fruta.

Quién lo emite

Solo la organización nacional de protección fitosanitaria (ONPF, o NPPO en inglés) del país exportador, o los funcionarios a quienes esta autoriza: SENASA en Perú, SAG en Chile. El certificado solo es válido una vez que esa organización lo ha fechado, firmado y sellado, o lo ha completado de forma electrónica. Su exportador no puede redactar uno, y tampoco una empresa privada de inspección. Solo la ONPF que emitió un certificado puede modificarlo o reemplazarlo.

Qué contiene el certificado

El modelo de la NIMF 12 tiene los mismos campos en todas partes. Estos son los que causan problemas en la frontera.

El consignatario y el exportador tienen que coincidir con el resto de los documentos. Las marcas distintivas contienen los números de contenedor, de precinto o de pallet. El lugar de origen es el país y, para algunas plagas, la región o el lugar de producción. El punto de entrada declarado es el puerto por el que el certificado prevé la entrada. El nombre del producto, la cantidad y el nombre botánico describen lo que va en el contenedor. La sección de tratamiento registra cualquier desinfestación, como el tratamiento en frío durante el tránsito.

La declaración adicional es el campo que los importadores menos miran y el que los inspectores más revisan. Ahí la ONPF escribe la declaración específica que el país importador exige para ese producto, a menudo con una redacción fija que nombra una plaga y un método concretos. Una declaración genérica donde el destino exige una específica es motivo de rechazo, por limpia que esté la fruta.

ePhyto: el certificado sin papel

Un ePhyto es el equivalente electrónico de un certificado fitosanitario: un mensaje XML estándar con todo lo que contiene la versión en papel. La CIPF opera un centro (hub) que lo transmite directamente de la ONPF exportadora a la importadora, y los países sin sistema propio pueden usar el sistema web de la CIPF, GeNS. Nada viaja en un sobre de mensajería, y la autoridad importadora tiene el certificado antes de que el buque atraque.

En la UE, el sistema TRACES NT es la única conexión con el hub, y un ePhyto recibido ahí se puede copiar (“clonar”) en la notificación de importación. La autoridad neerlandesa afirma con claridad que un ePhyto basta y que no se necesita papel. En Gran Bretaña, un ePhyto clonado en la notificación de importación de IPAFFS hace las veces del original.

El papel sigue importando cuando el país exportador no envía ePhytos. Esto afecta a las mercancías de riesgo alto y medio que entran en Gran Bretaña con certificado en papel. En ese caso, el original debe enviarse por correo a APHA (Inglaterra y Gales) o a SASA (Escocia) dentro de los tres días siguientes a la llegada. Pregunte a su exportador por qué vía va cada envío.

Qué falla en la frontera

La NIMF 12 enumera lo que invalida un certificado, y las autoridades importadoras usan esa misma lista para rechazarlo. Para la fruta fresca, las fallas que se ven en la práctica son:

  • Información incompleta o incorrecta, sobre todo una declaración adicional ausente o mal redactada.
  • Información contradictoria, como una cantidad o un número de contenedor que no coincide con la lista de empaque o con el conocimiento de embarque.
  • Modificaciones no selladas, fechadas ni refrendadas por la ONPF.
  • Un plazo de validez vencido, fijado por la ONPF exportadora o por el país importador.
  • Una copia no certificada donde se necesitaba el original, o un certificado ilegible.

La ONPF emisora puede reemplazar un certificado con un número nuevo que hace referencia al que anula. Que la autoridad importadora acepte un reemplazo para fruta que ya está en su frontera es decisión de esa autoridad, no un derecho de usted. Los días que tarde salen de la vida útil y de sus días libres.

Un certificado válido tampoco garantiza la liberación. Si los inspectores encuentran una plaga regulada, las normas de la UE permiten a la autoridad ordenar que el envío se destruya, se devuelva fuera de la UE o reciba un tratamiento especial. Las directrices británicas dicen que la mercancía puede destruirse o devolverse.

Notas por destino

Unión Europea. Las plantas y los productos vegetales necesitan un certificado fitosanitario salvo que figuren en una breve lista de excepciones. Para la fruta fresca, esa lista tiene cinco entradas: piñas, cocos, duriones, bananos y el fruto de la palmera datilera. Un envío que necesita certificado también necesita un CHED-PP, el documento sanitario común de entrada para vegetales. Se presenta en TRACES NT ante el puesto de control fronterizo al menos un día hábil antes de la llegada prevista.

Gran Bretaña. La mercancía se clasifica como de riesgo alto, riesgo medio A, riesgo medio B o riesgo bajo. Para las tres primeras categorías, cada envío necesita un certificado y una notificación en IPAFFS al menos un día hábil antes de la llegada por mar. Además, las mercancías de riesgo alto y de riesgo medio A deben entrar por un puerto con puesto de control fronterizo para vegetales. Consulte la categoría de su producto en el portal de sanidad vegetal del gobierno: se fija por producto y por origen.

En otros destinos, revise los requisitos para su producto y su origen cada temporada: las declaraciones adicionales pueden cambiar cuando se detecta una plaga nueva en origen.

Cómo revisar un certificado fitosanitario antes de que llegue el buque

El momento más barato para encontrar un error es cuando la ONPF en origen todavía puede corregirlo. Pida un escaneo o la referencia del ePhyto el día de la carga, y luego revise:

  1. Que el consignatario, el exportador y el punto de entrada coincidan con la reserva y con la factura comercial.
  2. Que los números de contenedor y de precinto en las marcas distintivas coincidan con el conocimiento de embarque.
  3. Que la cantidad y el nombre botánico coincidan con la lista de empaque.
  4. Que el lugar de origen figure con el nivel de detalle que exige el destino, ya sea el país, la región o el lugar de producción.
  5. Que la declaración adicional use la redacción que el país importador especifica para este producto y este origen.
  6. Que figure cualquier tratamiento exigido, como el tratamiento en frío.
  7. Que esté firmado y sellado, sin correcciones sin refrendar.
  8. Que usted sepa si viaja como ePhyto o en papel, y que la notificación de importación se haya presentado.

Vigile el punto 2 después de cualquier cambio de plan: si un contenedor se transfirió a otro buque o se cambió en origen, el certificado puede seguir con el número anterior.

Dónde entra el seguimiento

La inspección fronteriza ocurre entre la descarga y la liberación, que es justo donde se cuenta la demora. Además, el plazo de notificación previa se mueve con la llegada, así que una ETA que se adelanta dos días también lo adelanta. Si se revisa antes de la llegada, un problema con el certificado fitosanitario se resuelve con una llamada al exportador y no con una orden de destrucción. Trackberry lee los certificados fitosanitarios de los correos en que llegan y los coloca junto al contenedor que amparan, así que compararlos con el conocimiento de embarque es cuestión de un vistazo, no de una búsqueda.

Trackberry lee el certificado fitosanitario del correo en que llega y lo muestra junto al contenedor que ampara, antes de que el buque atraque. Vea cómo funciona para importadores de productos frescos, o reserve una llamada de 20 minutos.

Preguntas frecuentes

¿Qué es un certificado fitosanitario?

Es un certificado oficial de la organización nacional de protección fitosanitaria del país exportador. Declara que un envío de plantas o productos vegetales fue inspeccionado, está libre de las plagas que regula el país importador y cumple sus requisitos fitosanitarios. Sigue el modelo de la CIPF en la NIMF 12 y se emite antes de la exportación.

¿Se acepta un ePhyto en lugar del certificado en papel?

Sí, donde el país importador acepta certificados electrónicos. La UE los recibe a través de TRACES NT, y en Gran Bretaña un ePhyto clonado en IPAFFS hace las veces del original. Solo funciona si la ONPF del país exportador efectivamente lo envía, así que pregunte en cada envío.

¿Se puede corregir un certificado fitosanitario después de que la fruta se embarcó?

Solo la ONPF que lo emitió puede modificarlo o reemplazarlo, y un reemplazo lleva un número nuevo. Aceptarlo para un envío que ya está en su frontera es decisión de la autoridad importadora, así que considérelo una concesión que cuesta días.

¿Qué pasa si el certificado fitosanitario tiene errores?

El envío queda retenido mientras la autoridad decide, y después puede destruirse, devolverse o, en la UE, recibir un tratamiento especial. Mientras tanto la demora sigue corriendo, así que acuerde con su exportador antes de la temporada quién paga cuando el error está en el certificado.

Fuentes

Etiquetas: documentos cumplimiento sanidad-vegetal

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